經營適度規模化、生產全程機械化，是當前和今后一個時期我國農業現代化發展的主攻方向，在用工成本高企的今天，規模化、機械化這兩者互為條件、相互促進。同品質農產品的核心競爭力在于更低成本，否則相應相關產業難免萎縮之勢。人們使用機械的根本動力在于相比人工獲得更高勞動生產率和取得經濟效益，企業研發制造新型農機的根本動力在于有好的市場預期、投資回報。在這些市場化機制面前，平原地區如此，丘陵山區也不具有特殊性。
這些年，我國平原地區農業機械化突飛猛進，而丘陵山區機械化仍然發展緩慢，雖然通過發展微耕機基本普及機耕，但多數地區機種、機收環節沒有大的進展，耕種收綜合機械化率與平原地區的差距普遍在30個百分點以上。我國丘陵山區地貌占比大，糧油糖作物也有不小比重，更是果桑茶等特色作物主要產地，農業發展對于滿足當地糧食自給、特色產業增收具有重要意義，因此全國農業現代化不能忽視丘陵山區。作為農業降本增效的直接手段，丘陵山區迫切需要農業機械化。 一直以來，很多人認為只要研發推廣各類小型耐用的機械，再加大些機耕道建設力度，丘陵山區機械化問題就迎刃而解。事實越來越證明，“以機適地”是治標之策，建機耕道也只能緩解地塊外的通達問題。丘陵山區農機，由于研發難、利潤薄、單型號機具市場規模小，有實力的農機企業不愿涉足，近年除了微耕機及茶葉采加機械，其他機械乏善可陳。當地的農機服務組織也偏好用中大型機械在平壩相連地塊服務，開農機打轉轉的“雞窩”地，出高價機手也不愿干。丘陵山區保有量最大的微耕機，現在基本到了每戶一機，但微耕機效率低、震動大，解放了牛、沒解放人，四千元左右的機器用上幾年就不能用了，既沒起到提高勞動生產率的作用，從長遠來看也會造成很大程度的資金浪費。有研究機構做過一個大樣本問卷調查，約有一半的丘陵山區縣農機部門預測未來10年，現有地塊條件下，當地綜合機械化率每年只能提高1個百分點左右。由此可見，丘陵山區機械化之路真是特別的任重道遠！
2015年開始，重慶市農機化主管部門推進丘陵山區機械化工作思路，實現“以機適地”為主到“改地適機”為主的大轉變，在多類型地貌地塊可行性試驗的基礎上，利用財政資金引導規模經營業主開展耕地宜機化改造。總體看，試點工作取得了初步成功。主要表現在：一是立地條件迅速改善，改造地塊坡度變緩、作業死角減少、機械行進路線拉長，農業生產機具從微耕機為主直接跨越到黃淮海平原地區在用的大型、種肥同播機、收割機機型。二是多方農民受益，田埂減少增加了可用耕地面積，機械化的高效帶來了業主用工成本的顯著降低，原本撂荒的耕地也因宜機化增加了流轉的價值，地方特色作物產業化有望提速。三是探索了可復制的長效機制，一次性耕地宜機化改造，地貌條件不惡劣的地塊，用時2個月、每畝成本2000元左右，攤到10年，每年也就200-300元，輔以適當補助，基本可做到“當期可承受，未來可持續”。據反映，很多規模經營業主觀摩現場后，積極性很高、躍躍欲試。
筆者認為，“改地適機”可立竿見影、且一勞永逸，乃百年大計，是丘陵山區機械化的治本之策。有了更多宜機的耕地，再解決長期困擾丘陵山區無機可用、有機難用、社會化服務不發達等問題，會容易得多。重慶的實踐經驗在我國其他類似地區有較強的推廣復制價值。當前，推進丘陵山區耕地宜機化改造面臨諸多有利條件。一是各類規模經營主體增多，眼光相對長遠，非常擔心用工難、用工貴，急切發展機械化來降低成本，宜機化改地的愿望迫切。二是社會上挖掘機等工程機械保有量充足，改地的成本和改地的效率可控。三是有機質培肥、土地深松等循環農業技術比較成熟，可迅速恢復地力，改地后可做到不降產量。四是地方政府統籌使用高標準農田建設等相關涉農資金的自主權加大，宜機化改造可能得到資金支持。五是隨著土地確權的到位，以及地方一戶一塊田“土地互換”，聯耕聯種、確股不確地等模式的探索成功，農民因擔心沒明界而失地的顧慮少了，以規模經營主體、村集體（村小組）為單位，先易后難，先旱地后水田，集中連片宜機化改造變得越來越有可能。
丘陵山區農民有自給自足的種植習慣，隨著懷有土地情結的老一代農民干不動了，機械化步伐如果跟不上，經濟價值不高的傳統作物種植業將會萎縮、凋敝，果桑茶也會削弱競爭力。可以說沒有耕地宜機化，就沒有丘陵山區的農業機械化、農業現代化。期待重慶實踐的星星之火，快速燎原。
